Con una avalancha de proyectos y choques de prioridades, el Congreso de Honduras inaugura nueva legislatura, entre salud, empleo y reformas políticas urgentes
- 26 ene
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Una de las comisiones prioritarias será la encargada de dictaminar seis decretos de emergencia, entre ellos la declaratoria de emergencia en la red vial nacional, propuesta por el diputado Erik José Alvarado, que busca habilitar contrataciones directas para obras de pavimentación y rehabilitación. Esta comisión debía reunirse a las 07:00 a.m. este lunes y presentar dictámenes antes de las 10:00 a.m., reflejando el ritmo acelerado que la nueva directiva pretende imprimir al inicio de la legislatura.
Por Jairo Videa | @JairoVidea
Tegucigalpa, Honduras
La nueva legislatura del Congreso Nacional de Honduras arrancó con un ritmo inusual y una carga política intensa. En su primera sesión ordinaria, celebrada este domingo 25 de enero de 2026 tras la instalación formal del nuevo período, el hemiciclo se convirtió en un escenario de presentación masiva de proyectos de ley que delinean, desde el inicio, las prioridades y tensiones que marcarán la agenda parlamentaria de los próximos meses.
Un arranque legislativo cargado de iniciativas
Lejos de un inicio protocolario, la sesión inaugural estuvo caracterizada por una sucesión de propuestas provenientes de distintas bancadas, con énfasis en empleo, infraestructura, salud, reformas institucionales y cambios al sistema electoral. La diversidad de iniciativas reflejó tanto los compromisos asumidos para los primeros 100 días de gestión como la intención de cada fuerza política de posicionar sus banderas desde el primer día.
Una de las primeras propuestas fue presentada por el diputado del Partido Nacional (PNH), Eder Leonel Mejía, representante del departamento de Yoro, quien introdujo un proyecto de decreto orientado a autorizar la venta inmediata del avión presidencial. La iniciativa plantea que los recursos obtenidos se destinen de manera directa a la compra de medicamentos y al financiamiento de programas de servicio social, en un contexto marcado por las carencias estructurales del sistema de salud pública.
En materia de infraestructura vial, el diputado liberal José Rolando Sabillón Muñoz propuso una ley para gestionar la pavimentación con concreto hidráulico del tramo carretero Pito Solo–Ceibita, en Santa Bárbara. El proyecto contempla la intervención de un corredor de aproximadamente 107 kilómetros, considerado estratégico para la conectividad intermunicipal y la salida de productos agrícolas y comerciales de la región occidental del país.
A esta iniciativa se sumó la propuesta del diputado nacionalista Milton Puerto Oseguera, orientada a la ampliación a cuatro carriles de la carretera CA-5, específicamente en el tramo que atraviesa el departamento de Yoro, así como la reactivación del proyecto de reconstrucción de la vía El Progreso–Trujillo. Ambas obras, según lo expuesto en el pleno, buscan dinamizar la economía regional y mejorar la movilidad entre los departamentos del norte y litoral atlántico.
Empleo, nuevas modalidades laborales y descentralización educativa
Uno de los ejes centrales de la jornada legislativa fue el empleo. El jefe de bancada del Partido Liberal (PLH), Jorge Cálix, presentó la Ley de Trabajo a Tiempo Parcial, una iniciativa que cuenta con respaldo multipartidario y que pretende establecer un marco legal para nuevas modalidades de contratación, con énfasis en la población joven y en las zonas de mayor dinamismo industrial del país centroamericano.
De acuerdo con lo planteado, la propuesta permitiría la generación inmediata de miles de empleos, particularmente en el sector maquilador, bajo esquemas como el modelo 4×3 —cuatro días de trabajo y tres de descanso—, garantizando derechos laborales básicos y seguridad jurídica tanto para empleadores como para trabajadores.
En la misma línea de modernización laboral, la diputada Cherly Cálix introdujo la Ley del Régimen Laboral del Teletrabajo, con el objetivo de actualizar las relaciones laborales frente a las transformaciones tecnológicas y los cambios en las dinámicas productivas. La iniciativa busca regular derechos, deberes y condiciones mínimas para quienes desempeñan funciones a distancia, una modalidad cada vez más extendida pero aún carente de un marco normativo específico.
Por su parte, la diputada Erika Urtecho propuso la creación de centros regionales de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) en todos los departamentos del país, como parte de una estrategia para descentralizar el acceso a la educación superior y reducir las brechas territoriales en la formación académica.
Salud pública: una respuesta a la mora quirúrgica
Uno de los proyectos que generó mayor atención durante la sesión fue el presentado por el diputado nacionalista, Kilvett Bertrand, orientado a enfrentar la mora quirúrgica que afecta a miles de pacientes en el sistema público de salud.
La propuesta plantea un modelo de gestión inmediata basado en alianzas estratégicas con hospitales privados, aprovechando su capacidad instalada para realizar cirugías a pacientes del sistema público, con financiamiento estatal. Bertrand calificó la situación actual como una deuda histórica de la clase política, subrayando que detrás de las cifras existen historias de sufrimiento, postergación y pérdida.
Bajo el esquema propuesto, el Estado asumiría el costo de las intervenciones, priorizando casos de mayor urgencia médica y vulnerabilidad social. El legislador sostuvo que la iniciativa no se limita a un instrumento legal, sino que apunta a una respuesta estructural para descongestionar los quirófanos públicos y reducir tiempos de espera que, en muchos casos, comprometen la vida de los pacientes.
Reformas electorales y uso de fondos públicos
El diputado liberal por Choluteca, Yuri Sabas, presentó dos iniciativas de alto calado político. La primera consiste en una reforma constitucional para incorporar la segunda vuelta electoral en la elección presidencial. Según explicó, la propuesta responde a la evolución del sistema político hondureño hacia un escenario multipartidista, en el que los resultados recientes se han definido por márgenes mínimos, generando tensión e incertidumbre.
La iniciativa propone reformar por adición el artículo 236 de la Constitución, estableciendo que el presidente y los designados presidenciales sean electos por mayoría absoluta de votos válidos. En caso de no alcanzarse el 50 %, se permitiría la elección en primera vuelta únicamente si existe una diferencia mínima del 5 % entre los dos candidatos más votados; de lo contrario, se convocaría a una segunda vuelta.
Sabas anunció que, además del trámite legislativo, buscará respaldar la reforma mediante una iniciativa ciudadana sustentada en la recolección de firmas a nivel nacional.
La segunda propuesta del congresista está orientada a regular el uso de fondos públicos destinados a publicidad estatal, prohibiendo expresamente la promoción personal de funcionarios.
La iniciativa plantea una reforma a la Ley General de Ingresos y Egresos del período fiscal 2026, con el objetivo de limitar la publicidad gubernamental a campañas de carácter institucional y social, como educación cívica, medio ambiente y promoción de valores, excluyendo cualquier forma de propaganda personalizada.
Emergencias, amnistías y agenda inmediata
En paralelo, el ahora diputado oficialista Erik José Alvarado introdujo un proyecto para declarar en emergencia la red vial del país, habilitando mecanismos de contratación directa para obras de reparación y pavimentación, mientras que el liberal Mario Segura propuso un amplio paquete de amnistías que incluye la condonación de multas y recargos en tributos municipales, energía eléctrica, matrículas vehiculares, telecomunicaciones, servicios de agua y obligaciones tributarias generales.
Ante la magnitud y volumen de iniciativas presentadas, el presidente del Congreso Legislativo hondureño, Tomás Zambrano Molina, anunció la suspensión de la sesión y la reanudación de los debates para este lunes 26 de enero a las 10:00 de la mañana.
Asimismo, informó la conformación de cinco comisiones especiales encargadas de dictaminar los distintos proyectos, con énfasis en los seis decretos de emergencia, cuyos dictámenes deberán estar listos antes del mediodía.
Entre las comisiones designadas destacan la encargada de las reformas electorales, la que revisará la Ley del Congreso Nacional, la comisión para la ley de empleo por hora, la orientada a la reforma de la ley constitutiva de las Fuerzas Armadas y la comisión especial para los decretos de emergencia.
Un inicio que marca el tono del período legislativo
El arranque de la nueva legislatura dejó claro que el Congreso Nacional inicia su mandato con una agenda cargada y con apuestas políticas de alto impacto. Empleo, salud, infraestructura, reformas institucionales y reglas del juego democrático se colocaron desde el primer día en el centro del debate parlamentario.
A partir de este lunes 26 de enero de 2026, el desafío será traducir la avalancha de propuestas en dictámenes, consensos y decisiones concretas, en un escenario donde la correlación de fuerzas y la capacidad de negociación serán determinantes para definir qué iniciativas avanzan y cuáles quedarán en el camino.
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