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Más desafíos que buenas expectativas para la III Legislatura del Congreso de Honduras y lo que resta del mandato de Xiomara Castro

La lucha contra la corrupción, la consolidación institucional, la atención a la agenda legislativa y la respuesta a las demandas de la sociedad civil son elementos cruciales para el éxito de la recién inaugurada III Legislatura en Honduras. La presidenta Xiomara Castro y las y los legisladores enfrentan la responsabilidad histórica de cumplir con sus promesas de campaña, en los menos de dos años que les quedan, y trabajar en conjunto para mejorar las condiciones de vida de la población hondureña. La rendición de cuentas y el diálogo constante entre los distintos Poderes del Estado serán esenciales para avanzar en la construcción de una Honduras más justa, transparente y democrática. Aunque ese no es el fuerte del Congreso Nacional.


Por Jairo Videa | @JairoVidea

Tegucigalpa, Honduras
Momento exacto en el que la presidenta de Honduras, Xiomara Castro, finaliza su discurso el jueves 25 de enero de 2024 en el Poder Legislativo del país centroamericano | Fotografía de Congreso Nacional
Momento exacto en el que la presidenta de Honduras, Xiomara Castro, finaliza su discurso el jueves 25 de enero de 2024 en el Poder Legislativo del país centroamericano | Fotografía de Congreso Nacional

En un acto que marcó el inicio de la III Legislatura en Honduras, el Congreso Nacional se convirtió en el epicentro de no tan buenas expectativas y muchos desafíos para el país centroamericano. El nuevamente presidente del Poder Legislativo, Luis Redondo, y la presidenta Xiomara Castro encabezaron la ceremonia junto con el directorio legislativo y el gabinete de Gobierno, enfrentándose a una agenda compleja y la necesidad de consolidar promesas de campaña, cuando faltan menos de dos años para que finalice el mandato de Castro en el Poder Ejecutivo. Un panorama donde los desafíos -en cuanto a empleo, salud, vivienda, alimentación, medio ambiente y otras áreas- se erigen como protagonistas, eclipsando las ilusiones de un cambio significativo. La complejidad política y la necesidad apremiante de cumplir juramentos ponen a prueba la capacidad del Gobierno y del Congreso para responder a las demandas de la población. Ruegos que llegan hasta la puerta del Legislativo en coro.


La jornada, que inició a las 09:30 de la mañana de este jueves 25 de enero de 2024, contó con la presencia de la presidenta de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Rebeca Ráquel Obando, y representantes de organismos internacionales y secretarías, entre ellos, Laura Dogu, embajadora de los Estados Unidos de América (EE.UU.) en Honduras, y encargados de negocios de China. La atención se centró en las presentaciones de los titulares de los tres poderes y en las perspectivas para una legislatura que se perfila como crucial para la consolidación democrática y la lucha contra la corrupción.


El dirigente obrero José Luis Baquedano advirtió sobre la responsabilidad histórica que recae en esta legislatura, especialmente en la instalación de la tan esperada Comisión Internacional contra la Corrupción y la Impunidad (CICIH) junto a la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Las demandas también incluyen la derogación del llamado "pacto de impunidad", la aprobación de la ley de colaboración eficaz, y una reforma al Código Penal. La amnistía migratoria y la homologación del Código del Trabajo con la Ley de Servicio Civil también figuran entre las prioridades. Por otro lado, las llamadas Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) siguen siendo una situación engavetada, al igual que los femicidios y la violencia e inseguridad ciudadana.


Baquedano enfatizó la necesidad de cumplir las promesas de campaña de la presidenta Castro, señalando que la frustración en el pueblo hondureño podría traducirse en un voto de castigo, en contra incluso del partido Libertad y Refundación (Libre). Mientras tanto, la instalación de la comisión "antimafias" requeriría, según Baquedano, la derogación del "pacto de impunidad", utilizado por corruptos para evadir la justicia. Además, la aprobación de la ley de colaboración eficaz y la reforma al Código Penal son fundamentales en la lucha contra la corrupción.


En el ámbito legislativo, se destaca la necesidad de nombrar en propiedad al fiscal general y fiscal general adjunto, así como los nombramientos en instancias clave como el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), la Unidad de Política Limpia y el Tribunal de Justicia Electoral (TJE). En ese sentido, el diputado Yuri Sabas, del Partido Liberal de Honduras (PLH), hizo hincapié en la importancia de aprobar reformas a la Ley Electoral y abordar el tema de la segunda vuelta, así como regular la reelección de diputados y alcaldes. Fátima Mena, diputada del Partido Salvador de Honduras (PSH), instó a prestar más atención a la agenda anticorrupción.


El contradictorio mensaje de Redondo y los desafíos legislativos


El presidente del Congreso Nacional, Luis Redondo, en su discurso de 57 minutos, enfrentó críticas, murmullos y contradicciones. Denunció ataques contra su gestión, atribuyéndolos a un equipo de "desinformación con base en los Estados Unidos de América (EE.UU.)", sin detallar si eso se trata de la "intervención extranjera" que el oficialismo tanto odia o diáspora confrontativa y extremista. Redondo lo que sí hizo fue defender el nombramiento interino del fiscal general y el fiscal general adjunto, Johel Zelaya y Mario Morazán, respectivamente; así como las actuaciones de la Comisión Permanente durante el largo receso legislativo.


A pesar de destacar el logro de elegir magistrados para la CSJ, no mencionó la falta de ratificación de la derogación de las ZEDE, una promesa de campaña de la presidenta Castro y Libre. Redondo señaló un supuesto aumento del 464 % en las horas de sesión legislativa, pero datos periodísticos recopilados por el equipo de COYUNTURA y otros medios de comunicación independientes ilustran un panorama diferente, siendo 2023 uno de los años con mayor inasistencia de parlamentarios y sesiones canceladas desde la llegada de Castro a la Presidencia, cuestionando así la veracidad de sus afirmaciones.


La oposición, que escuchó en silencio el discurso de Redondo, espera que esta legislatura marque el fin del caos y la ingobernabilidad, centrando los esfuerzos en la legislación y la toma de decisiones.


Balance del Poder Ejecutivo


En su discurso de rendición de cuentas, la presidenta Xiomara Castro abordó la difícil situación económica y social del país, destacando la necesidad de revertir las causas estructurales de la desigualdad, inseguridad y pobreza. Castro señaló un crecimiento económico y la recuperación de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), así como logros en educación y salud. Su Gobierno busca construir al menos ocho hospitales en lo que resta del mandato.


Sin embargo, críticos han cuestionado la veracidad de las cifras presentadas por Castro, especialmente en cuanto a la reducción de la pobreza y la percepción de seguridad. La presidenta hizo un llamado a la unidad entre fuerzas políticas, invitando a la oposición a "participar en la refundación de Honduras". Durante la instalación de la legislatura, la presidenta Castro también destacó logros en seguridad, con el supuesto control de centros penitenciarios por parte de la Policía Militar, y avances en la lucha contra el crimen organizado. Sin embargo, las críticas se centran en la falta de condena a la violencia y los femicidios, con ya 17 casos registrados solo en enero de 2024. En el ámbito social, se resaltan los esfuerzos en educación, con becas entregadas a más de 100,000 estudiantes, programas de merienda escolar y la reconstrucción de 50 centros educativos, según palabras de Castro.


La jornada del jueves por la mañana fue marcada por protestas con motivo del Día de la Mujer Hondureña. Mujeres, niñas y adolescentes vestidas de negro marcharon en el centro histórico de Tegucigalpa, exigiendo medidas efectivas contra el aumento de femicidios y violencia de género. La represión policial y militar en el camino hacia el Congreso Nacional generó críticas y denuncias de abuso de poder.


El incremento de las muertes violentas de mujeres, con 380 casos registrados en 2023, ha generado un ambiente de temor entre las mujeres hondureñas. Durante la manifestación -que rompió el cerco de seguridad instalado a solo metros de la entrada principal del Congreso Nacional-, la Plataforma 25 de Noviembre destacó la necesidad de medidas serias por parte de las y los legisladores para erradicar la violencia contra las mujeres.



El inicio de la III Legislatura en Honduras ha dejado entrever un escenario político complejo y desafiante. La presidenta Xiomara Castro enfrenta la urgencia de cumplir sus promesas de campaña, especialmente en la lucha contra la corrupción, el desarrollo, la seguridad, el bienestar social y la violencia machista, mientras la oposición espera un cambio en la dinámica legislativa.


Los desafíos económicos, sociales y de seguridad persisten, y la población hondureña demanda respuestas efectivas. La instalación de la CICIH, la aprobación de leyes clave y la consolidación de la unidad política son cruciales para el éxito de esta legislatura y los próximos meses y años. En medio de la complejidad política, la conmemoración del Día de la Mujer Hondureña resalta también la necesidad de abordar de manera integral la violencia de género y trabajar hacia una sociedad más justa e igualitaria.


Con un Congreso dividido y expectativas en aumento, la III Legislatura y lo que queda del periodo de Castro se presentan como días cruciales para la consolidación democrática y la transformación de Honduras, o más fracasos del actual Gobierno, el cual tiene planeado una manifestación en apoyo propio mañana, sábado 27 de enero de 2024 en la capital.


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